公证服务临港新片区保障限价商品房分配公开公平公正
2020年4月,临港新片区管委会有关部门联系上海市东方公证处,欲对临港新片区供应的3600余套限价商品住房房源采用公证摇号的方式分配至3家区域内管理单位,依照供应管理工作实施办法和房源供应方案,将房型为“一房”“二房”“三房”的房源分别按一定的比例进行随机分配,并在分配完毕后对符合条件的限价房申请人采取公证摇号排序方式确定选购房屋的顺序。因往年此项工作未引入公证机构监督,在房源的分配和选房的过程中产生了质疑声。为消除群众的疑虑,本次分配做到完全公开透明化,希望在公证机构的参与下完善有关流程,与此同时,本次供应工作需要5月份启动,时间紧、任务重,需要上海市东方公证处提供有关供应管理工作实施办法和摇号规则、摇号活动框架及流程设计、应急预案等一系列公证法律服务框架设计。
上海市东方公证处在详细了解临港新片区的需求后,立即指派对商品房摇号工作有丰富经验的公证员陆巍承办该公证。为进一步了解限价房供应工作的细节,公证员陆巍通过电话、微信等方式与管委会的相关工作人员持续进行沟通,并多次前往临港新片区管委会参与有关实施办法和规则制定的讨论交流,同时在查阅市房管局对限价房供应的指导文件和历年临港新片区管委会对限价房房源分配的实施办法的基础上,进行深入研究分析,并结合疫情防控的需要,连夜加班,及时提出了针对性、操作性强的公证法律服务意见建议,并最终被采纳。
5月12日,《临港新片区限价商品住房供应管理工作实施办法》颁布施行,其中规定“临港新片区管委会根据限价房房源供应情况,确定房源供应分配方案,通过公证部门认定的摇号软件进行摇号,将房源分配至各区域管理单位”,并确定了在公证处的公证人员监督下,对经审核符合条件的申请人进行摇号排序,第一轮为无房申请人优先摇号选房,第二轮为其余申请人。
5月20日,临港新片区限价商品住房房源分配摇号活动如期进行,处领导高度重视,赴现场指导,3家区域管理单位的代表依次按键启动摇号软件,分三轮分别将房型为“一房”“二房”“三房”的房源按预设比例随机分配至各区域管理单位。
7月22日,临港新片区管委会对其分配所得的房源,在基础教育和医疗卫生系统内,按优先摇号选房申请人和其余符合条件的申请人,分两轮进行摇号排序选房公证。
9月4日,临港新片区管委会对剩余房源在应分配至清其他单位的限价房申请人,按优先摇号选房申请人和其余符合条件的申请人,分两轮进行摇号排序公证。三次摇号活动均使用上海市东方公证处提供的摇号专用电脑和上海市公证协会专用摇号软件,摇号排序过程均在公证人员的现场监督下进行。临港新片区管委会和有关单位的代表全程参与监督,每次摇号的结果均及时在临港新片区管委会的官方网站上公示,公证书也在第一时间制作并送达有关单位。本次临港新片区限价房供应的摇号公证工作,消除了群众的疑虑,充分彰显了公证服务经济社会发展的价值。
也许有人会认为,现场监督公证只不过是公证员在现场看一看,结束时上台读个公证证词而已,但实际上,为了保证摇号规则制定的公平性和活动的顺利进行,公证员事前的缜密准备可谓相当重要,摇号活动短暂的过程往往是建立在无数个日夜的准备工作的基础上,可谓是“台上一分钟,台下十年功”。公证员通过数百个小时的加班工作,保障了限价房房源供应摇号活动的顺利进行,获得了大家一致好评。
限价房供应是临港新片区对人才引进、培养、扶持的激励政策,目的是进一步聚焦区域发展需要,更好实现人才集聚目标,优化投资环境和城市功能,促进产业经济发展,进一步完善住房保障体系。上海市东方公证处将进一步优化服务流程,提升服务水平,以优质、专业、高效的服务,为经济社会发展和人民群众的公证法律服务需求提供坚强有力的公证法律支持。

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